В середине 50-х годов при Дворе возвышаются Шуваловы, среди которых особенное значение вскоре возымел граф Шувалов, весьма умный, образованный и способный человек. По его инициативе в 1754 г. была образована Воинская комиссия «для рассуждения по делам, касающимся до Военной коллегии, а также о всех нерегулярных войсках».