Уроки Совы Филиновны

Задачи по праву на тему "Министерства и ведомства РФ: понятие, правовой статус и виды"

1. Министерство здравоохранения и социального развития РФ, проанализировав ситуацию, связанную со здоровьем школьни­ков, признало ее совершенно недопустимой. Для исправления положения дел министр здравоохранения и социального развития издал приказ о введении в школах и средних специальных учеб­ных заведениях ежедневного обязательного урока физкультуры. Однако министр образования и науки посчитал, что Министерство здравоохранения и социального развития вмешивается в его ком­петенцию.

Как вы думаете, кто из министров прав в данной ситуации? Кто должен разрешить данный спор?

Вопрос должен был решаться по согласованию обоих мини­стерств. Да, Министерство здравоохранения отвечает за здоровье подрастающего поколения. Но вот если бы оно прямо апеллировало к молодежи, то никто бы и не возразил. Но ведь в данном случае Министерство здравоохранения средством решения своей задачи выбрало школу.

Но школьную жизнь, в том числе и сетку учебных часов, организует Министерство образования. Там много своих за­дач помимо охраны здоровья детей, которые к тому же должны быть увязаны. Поэтому возражение Министерства образования справед­ливо. Важно при этом не просто встать ему «в позу», но привести достойные аргументы. Если не удастся разрешить этот спор напря­мую двум министерствам, то его поможет разрешить Председатель Правительства РФ (или Правительство в целом, если оно сочтет необходимым спор вынести на заседание Правительства).

Небольшое примечание: в Японии уроки физкультуры у школь­ников каждый день (обычно они ставятся первыми).

2. Министерство финансов издало инструкцию о порядке прове­дения проверок в организациях, предназначенную для работни­ков Государственной налоговой службы, входящей в систему данного министерства. В этой инструкции ее работникам было предоставлено множество прав, в частности право не оповещать руководителей организаций о проведении проверок, право опе­чатывать документы и компьютеры проверяемой организации, право ограничивать передвижение работников по территории организации в период проведения проверки, право их обыски­вать, чтобы они не выносили дискеты и документы, содержащие финансовую информацию.

Оцените данную инструкцию на предмет ее правомерности.

Понятно, то, как проводить налоговым органам проверки, Ми­нистерство финансов вправе регулировать. Однако, хотя данная инструкция и адресована работникам министерства, она одновремен­но затрагивает права организаций и граждан. Естественно, эти пра­ва нельзя нарушать ни под какими предлогами. Содержание инст­рукции свидетельствует, что часть ее именно нарушает эти права: ограничивать передвижение работников и их обыскивать нельзя. Опечатывание документов и компьютеров организации также дела­ет невозможным ее работу. Чтобы осуществлять действия, столь се­рьезно нарушающие права граждан и организаций, нужны веские основания, а именно возбуждение уголовного дела. Но и тогда на совершение этих действий должно быть получено специальное раз­решение компетентных должностных лиц правоохранительных органов.